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de saúde (relacionada com o receio de   produção e preferem falar de ganhos em
                                           estar gravemente doente, com o facto de   saúde de uma forma genérica não asso-
                                           desconhecer o valor que vai pagar de taxa   ciados a resultados de produção. Contu-
                                           moderadora e em medicamentos) e 10%   do, não negam que existem objetivos
                                           refere a existência de outros fatores exter-  de produção que são mensuráveis
                                           nos ao próprio individuo, referindo como   e que são avaliados em função da
                                           exemplos a imunidade da comunidade   satisfação dos utentes e dos indicado-
                                           aludindo aos recentes casos do surto de   res de qualidade. Como consequência, e
                                           sarampo e hepatite A.             de acordo com Fernandes (2015), as me-
                                                                             lhores práticas de qualidade estão por
          Assim, para uma boa              Categoria 3:                      norma associadas a taxas mais reduzi-
          gestão não é sempre              “Core business” da saúde          das de mortalidade e infeção o que pode
                                                                             aumentar a procura por estas unidades.
          preciso mais recursos,
                                           As opiniões dividiram-se neste ponto.   Todos os entrevistados referem a neces-
          mas sim ter a                    No entendimento de aproximadamente   sidade de reforçar os meios (humanos e
          capacidade de                    32% dos entrevistados o  core business   de equipamentos) para aumentar a pro-
                                           da saúde é a prestação de cuidados, re-  dução, promover respostas mais céleres
          promover o empenho,              forçando  e  exemplificando  a  multipli-  (por exemplo na definição dos diagnós-
          a determinação e a               cidade de respostas e equipamentos   ticos) e garantir a qualidade e aplicação
          profunda confiança               disponíveis em âmbito hospitalar (cuida-  do tratamento adequado ao diagnóstico
                                           dos altamente diferenciados). Porém, os   correto, através de uma decisão clínica
          dos profissionais                restantes 68% dos entrevistados referem   suportada por meios complementares
                                           que o ponto central da prestação de cui-  de diagnóstico.
                                           dados de saúde passa pelo percurso do
                                           cidadão no sistema, que deve ser iniciado   Categoria 5:
                                           nos cuidados de saúde primários como a   Concorrência vs. competição
                                           porta de entrada do sistema e como uma
                                           forma de promover práticas saudáveis   Os entrevistados negam de uma forma
                                           que permitam aconselhar o utente e evi-  global que exista concorrência entre
                                           tar idas desnecessárias ao hospital.   hospitais públicos, mas 66% dos en-
                                           As referências dos autores remetem   trevistados assume que existe alguma
                                           para o que na literatura da especialida-  competição que nasceu da avaliação de
                                           de se conhece como articulação entre   desempenho  e  benchmarking  iniciada
                                           níveis de cuidados de saúde, que defen-  no ano 2013.
                                           de os cuidados de saúde primários como   De acordo com a literatura, a competi-
          valorizada a sua saúde e aplicados todos   porta de entrada no SNS e como forma   ção poderá ser saudável, na medida em
          os recursos necessários para que tenha   de promover práticas saudáveis, numa   que pode gerar o desenvolvimento de
          uma melhor qualidade de vida.    vertente preventiva e baseada no ensi-  ferramentas de gestão mais precisas
          A literatura vai ao encontro desta pers-  no (Santana & Costa, 2008).   e que resultam em maiores scores de
          petiva defendendo a valorização da saú-  Em 2016, o Ministério da Saúde ini-  eficiência.  Neste  âmbito, pode igual-
          de e destacando que a saúde não tem   ciou o desenvolvimento de uma estra-  mente existir um efeito de escala pelo
          valor mas tem custos associados (Reis &   tégia de literacia em Saúde que foca,   que os hospitais ou centros hospitala-
          Macedo, 2011).                   entre outros aspetos, o ensino de es-  res de maior dimensão poderão gerar
                                           tilos de vida saudáveis e assim sendo,   melhores resultados de produtividade
          Categoria 2:                     será muito mais importante trabalhar   (Nunes, 2016).
          Elementos distintivos do setor   junto da população contribuindo para
          da saúde                         que  tenham  hábitos  saudáveis  e  evi-  Categoria 6:
                                           tando o recurso excessivo aos serviços   Envolvimento dos médicos na gestão
          Os entrevistados referem de uma forma   de saúde.
          geral que existem fortes condicionalis-                            82% dos inquiridos refere que acredita
          mos na saúde, que distinguem o setor de   Categoria 4:             que há uma relação entre a prestação
          outros. Neste domínio, 40% dos inqui-  Produção e qualidade        médica que dá resposta à procura de
          ridos destacam a existência de juízos de                           cuidados de saúde e a gestão hospita-
          valor e 50% apontam o domínio da incer-  90% dos gestores entrevistados não cor-  lar, que garante os meios necessários à
          teza no momento do acesso aos cuidados   relacionam os níveis de qualidade com a   satisfação dessa das necessidades dos



                                                                Revista PoRtuguesa de gestão & saúde • n.º 22  21
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